关于印发共青团濮阳市委2010年

工作要点的通知

共青团各县（区）委、各直属单位团组织：

经团市委常委会议研究，现将共青团濮阳市委2010年工作要点印发给你们，希望全市各级团组织结合实际认真贯彻落实。

共青团濮阳市委

2010年1月28日

共青团濮阳市委2010年工作要点

    2010年，全市团的工作基本思路是：学习贯彻党的十七届四中全会精神、市委五届十一次全会精神、团省委十三届五次全会精神，深化落实市委青年工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，全面贯彻“四个重在”和加快城市经济转型的总体要求，积极践行“学习、奉献、创新、和谐”的工作理念，扩大组织覆盖，加强分类引导，有效服务青年，切实维护权益，增强对青年的吸引和凝聚，不断开创濮阳共青团工作新局面。

一、组织、统战工作

1、进一步加强“党建带团建”工作。认真贯彻落实市委青年工作会议和全市党建带团建推进共青团基层基础工作会议精神，推动相关政策的落实。不断创新“党建带团建”的有效载体和实现方式，借助基层党建工作的新格局和新成果，加强非公有制经济组织、新社会组织、农村、社区等领域的团建工作，推动基层团建与党建在工作空间和工作内容上实现紧密结合，依托基层党组织的学习、活动阵地加强基层团组织的阵地建设。“五四”期间联合市委组织部命名表彰一批全市“党建带团建”工作先进典型。

    2、推进基层组织建设与基层团建试点工作。协调、指导和推动基层团建试点工作及乡镇、街道团的组织格局创新试点工作稳步开展。采取有效措施，有针对性地抓好工作基础好、代表性强的试点单位的工作。集中力量抓好统筹城乡、青年自组织和互联网三个领域的基层团建试点工作。认真总结市县两级驻外团工委建设经验，做好全市外出务工青年调查统计，摸清外出务工青年的流向分布，拓展驻外团组织建设领域，在太原、深圳等地建立驻外团工委，力争实现组织全覆盖。春节期间开展“千里送关爱，一声故乡情”集中慰问行动。

3、实施团干部能力提升计划。落实团中央、团省委关于分级培训的要求，扎实做好县、乡、村三级团组织主要负责人的教育培训工作。建立团的领导机关负责同志上讲台制度，采取“请进来”和“走出去”相结合的方式，推行优秀基层团组织负责人介绍典型经验的做法，提高团干部培训工作的针对性和实效性，全面提高团干部整体素质。

4、加强团干部和团员队伍建设。加强团干部协管力度，落实县级团的领导干部任职备案制度，争取将团干部的转岗纳入党委组织部门干部调配整体规划。做好选派干部到县级团委驻点工作，加大督导、强化纪律，提高驻点工作的实效。增强团员意识教育，做好发展团员和团费收缴管理使用工作，加大对生活困难团员的关怀帮扶。发挥典型激励作用，扎实做好推优树先工作，开展2010年度优秀共青团员、优秀团干部、五四红旗团委（支部）评选表彰活动。

5、深化青联特色活动。以“我与祖国共奋进，我与龙乡同发展”为主题，大力加强中国特色社会主义核心价值体系建设，激励广大青少年为我市经济社会可持续发展奉献青春。拓展青联对外交流合作，加强与上海市杨浦区青联在经贸、文化、人才培训等领域的协作，组织优秀青联委员外出考察学习，提高履职能力。动员青联委员关心支持青年就业创业，提供就业岗位和创业指导。

6、加强青联组织自身建设。积极探索新形势下青联工作的新机制，加强行业和驻外青联建设，指导县区成立青联组织或按期换届，不断巩固以共青团为核心、以青联组织为骨干，融合各类青年社团、青年自组织和网上虚拟组织的开放式濮阳青联组织网络。适时召开市青联四届一次全会，扩大界别数量、增加界别工作机构，注重把市人大代表、政协委员中符合条件的优秀青年吸收到青联组织中来，切实把青联组织建设成一个保持与时俱进、充满创新活力、尊重青年个性的青年团队。

二、宣传、希望工程工作

7、坚持以引导青年为重点，着力提高宣传教育水平。以加强青少年思想道德教育为重点，启动实施“濮阳青年思想领航行动”，围绕大学生、农村青年、进城务工青年、企业青年的分类引导目标，成立课题组，发放调查问卷，编印四类青年群体的《思想关键点引导大纲》，总结推广基层试点单位在开展分类引导青年工作中形成的典型案例，大力创新引导青年的路径和载体。以第九届“濮阳市十大杰出青年”评选表彰为契机，大力选树先进青年典型，集中展示当代濮阳青年青春风采。以建党、国庆、“五四”、建团、建队纪念日为契机，在青少年中广泛开展追寻家乡文化、青少年读书节、书画大赛等各种形式的主题实践活动，帮助青年坚定对改革开放和社会主义现代化建设的信心。充分利用濮阳共青团、豫青E网等团属网络阵地，分类别、分层次建立青少年QQ群和手机飞信群，改版“濮阳共青团网站”，增设青少年学习论坛、青少年实名交友天地、志愿者网络之家、青年就业创业之窗和人大代表、政协委员与青少年面对面等栏目。规范《青春濮阳》的组稿、选编、队伍建设等工作，举办信息通讯员素质拓展培训及表彰，将基层团组织的信息报送、组稿供稿等工作与年终考核相结合，扩大团属文化宣传阵地的覆盖面和影响力。抓好重大事件和团内活动的宣传报道，弘扬发展主旋律，营造和谐新氛围。

8、坚持以完善机制为重点，全力打造希望工程品牌。以河南省希望工程实施20周年为契机，强化希望工程公益宣传，在依托电视台、报社、《青春濮阳》等媒介的基础上，利用濮阳共青团网站建立网上救助平台，设计制作“希望工程”网页，公布捐赠方式，发布贫困生信息，推介爱心公益项目。以5.19宣传劝募日为契机，组织大型系列募捐活动，开展“百姓助学班”联谊活动、爱心人士慈善一日行、慈善晚宴、爱心靓号拍卖等活动，为希望工程募集善款。继续开展2010年“圆梦行动”，筹资60万元，按照每人3000元标准，资助200名贫困大学新生入学。积极向省青基会争取资金项目支持，完善我市希望小学配套设施建设。着力拓展筹资领域，与驻外团工委、青商会、青年文明号单位、爱心志愿者协会加强联系，寻求新的突破点和增长点。切实加强濮阳市专项助学基金的管理和使用，探索建立信息发布、情况通报、双向联系、公示公开、资金管理等长效机制，确保希望工程健康持续发展。

三、城市青年、志愿者工作

9、加强城市战线团的组织建设。大力推进非公有制经济组织和新社会组织团建，通过调查走访，摸清我市非公有制经济组织和新社会组织的底数和现状。2010年，力争使已建立党组织且符合建团条件的非公有制经济组织和新社会组织的建团率达90%。联合市工业与信息化局、市工商联等部门适时召开非公企业和重点新社会组织青年工作会议。深化街道、社区团建工作，按照《关于加强社区团的基层组织建设和基层工作的十条意见》，积极完善社区团的基层委员会，推动社区团组织建设和活动的开展，探索联合建团、楼宇建团、产业链建团等多种建团模式，扩大团组织覆盖。

10、深入推进青年就业创业工作。继续联合劳动部门稳步推进“小额担保贷款”项目，争取政府有关部门和其他商业银行等金融部门支持，借助市青创中心平台，推动下属的新世纪担保公司与金融机构的有效对接，完善创业青年、担保公司、金融机构间的沟通与合作，使其独立运转。适时举办濮阳青年创业大赛，为已经开始创业或有创业意愿和潜力的大中专毕业生或城市青年搭建创业服务平台，引导青年自主创业，激发全市青年的创业热情。积极争取党政重视和企事业单位支持，加大青年就业创业见习基地建设力度，完善见习基地管理制度，根据青年意愿加强见习基地岗位设置，不断提高青年见习上岗规模。

11、继续深化和拓展品牌活动。积极拓展青年文明号创建领域，着力提升品牌形象。完善青年文明号分行业创建标准、考核细则和奖惩制度，推进青年文明号的制度化和规范化。联合有关部门开展“青年文明号示范街（商场、市场、公交线路）”等创建活动，面向非公有制经济组织和新社会组织拓展青年文明号创建范围。加强对青年文明号集体负责人的培训，提高创建水平；分行业、领域开展青年文明号号长联谊活动。

12、全面活跃青年企业家协会工作。加强协会的沟通交流、促进发展和维护权益职能。开展“青年企业家采风”及跨区域项目合作等经贸洽谈活动。动员引导协会会员参与并支持共青团重点工作。

13、丰富志愿服务活动内容。以“一助一”长期结对为重要形式，深入开展“关爱空巢老人”、“志愿者助残行动”、 “爱心助成长”志愿服务。以大学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动为契机，大力推进大学生志愿者关爱农村留守儿童志愿服务工作。争取把志愿服务工作列入全市大型社会活动的长项机制，努力为我市大型社会活动提供优质、高效的志愿服务。

14、健全志愿服务组织体系。加强与濮阳市志愿服务工作领导小组各成员单位的沟通与配合，进一步整合资源，健全志愿者服务中心（队、站）等基层组织网络。积极吸纳民间志愿服务组织加入市志愿者协会，针对不同服务领域的特点，逐步建立以注册志愿者为主、管理型志愿者为核心的高素质、多层次、相对稳定的志愿者队伍。

15、完善志愿服务工作机制。按照《中国注册志愿者管理办法》规定，进一步健全招募、培训、激励、资金筹措工作机制。采用项目招募、网上招募等多种方式进行招募，通过教育培训等形式，帮助广大志愿者提高专业技能，适时开展星级志愿者认定和志愿服务奖章颁授活动。推广“政府购买公共服务”的理念，加强公益化合作，努力形成“财政拨款＋社会赞助” 的志愿服务资金筹措机制。

16、加强志愿文化建设。通过举办志愿服务论坛、报告团、记者采风等宣传造势活动，传播志愿服务理念。做好志愿者典型的宣传推广，向全社会集中展示志愿者风采，引导广大志愿者树立参与志愿服务的荣誉感。利用志愿者日等契机，加强志愿服务品牌建设，统一服务标志、注册程序、宣誓仪式，积极创作、推广志愿者主题的文艺作品，积极传播志愿理念，大力弘扬志愿精神。

四、农村青年、青少年维权工作

17、推进农村团组织格局创新。按照县域共青团工作的总体要求，加强县一级、创新调整乡镇一级的组织格局，努力用3年时间把我市基层工作的桥头堡从县级团委推进到乡镇一级。加大对农村团的组织格局创新试点的指导力度，使10人左右编内外团干部组成的乡镇团的委员会比例达到70%以上，解决充实兼职干部力量、增加联系青年的渠道、增加调动社会资源能力三个问题，规范完善现有试点，在总结经验的基础上，扩大试点规模，达到每个县（区）确保不少于1个试点。

18、推进农村青年成才行动。举办20期农村青年就业和实用技能培训班，培训青年2000名，培养100名农村青年致富能手；继续推进农村“共青电力春光工程”，进一步改善农田灌溉条件，服务新农村建设。依托市团校对我市大学生村干部进行种植、养殖等方面的培训，使其了解和掌握农村创业的基本知识。对“河南省大学生创业扶持计划”项目进行跟踪管理，监督资金使用情况。积极组织我市6个县（区）团委，向中国青年创业就业基金会按每个单位2万元的标准申请工作经费，使团的基层工作环境得到进一步改善。

19、维护青少年合法权益。继续开展“关注青年民生，共享冬日暖阳”活动，筹集资金30000元，在春节期间慰问100名困难青少年家庭。组织开展“12355”法律、心理青年志愿者进校园活动，为青少年学生提供法律维权、心理抚慰等服务。开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，广泛收集和反映青少年意愿呼声，协助各级人大代表、政协委员更好地依法履行职责，密切与青少年的联系，探索共青团依法参与社会管理和公共服务，维护青少年合法权益的有效机制，依法保障青少年的知情权、参与权、表达权和监督权，动员社会各方面的力量，共同为青少年健康成长创造良好的社会环境。

五、学校团队工作

20、扎实推进基层团队组织建设。落实省、市中学中职共青团工作会议精神，加强中学中职共青团工作，争取年内实现中学中职建团率达到100%。增强中学中职团干部的培训力度，依托市团校举办两期中学中职团委书记培训班，争取用2—3年时间把中学中职团委书记培训一遍。进一步加强团省委、省学联重点联系学校的团建工作，总结规律，探索方法，推树先进典型。举办全市少先队辅导员培训班，培训200人。筹备召开濮阳市第四次少代会和学联第二次代表大会。

21、创新方式，着力加强青少年思想道德教育。以六一、建队日等重大节日为契机，深化“雏鹰争章”活动，坚持分层教育引导，通过举行报告会、主题团队日活动、座谈会等形式，在广大青少年中深入开展学习实践科学发展观和党的十七届四中全会精神活动，用科学理论武装和教育青少年，增进他们对党和社会主义祖国的朴素感情。紧紧围绕新形势下少先队工作的根本任务，按照胡锦涛总书记贺信中争当“四好少年”的要求，深入开展争当“四好少年”活动，举办首届“濮阳好少年”评选活动。

22、深入开展和谐青春行动。联系市（区）、油田等学校学生与农村学校学生特别是留守儿童，开展“为孩子找一个成长伙伴，用爱心托起明天的太阳”手拉手结对帮扶活动。以服务新农村建设为宗旨，继续开展暑期“三下乡”社会实践活动，实现“三下乡”实践活动长期化、常态化、长效化发展,为濮阳市新农村建设提供有效服务。联合市建行开展青少年才艺大赛，进一步促进青少年健康成长和全面发展，展示当代青少年的风采。依托市青少年活动中心，积极整合各类资源，提升市青少年公共服务中心建设水平，开展青少年艺术培训、英语培训、志愿者服务、维权服务、心理咨询、青年就业创业、小额贷款担保服务等活动。