一、牢记职责，务求实效，全市团的工作实现新突破

2011年，全市各级团组织始终坚持面向基层、狠抓基础，始终坚持服务最广大青年群体的普遍需求，始终坚持在服务大局中找准位置、体现价值，攻坚克难，务实求效，团结带领全市广大团员青年为建设富裕和谐美丽新濮阳做出了积极贡献。

1、引领青年工作实现新发展。以庆祝建党90周年为契机，广泛开展“学党史、知党情、跟党走”主题教育系列活动，先后开展了“永远跟党走、建功新濮阳”——纪念中国共产党成立90周年青少年读书教育系列活动，“学习英雄不老，弘扬三平精神，竞展青春风采”——各界青年学习“七一”讲话精神交流会，春季团干部培训班，“青年讲坛”等活动，全市各级团组织共举办各类培训班31期、演讲赛27场，参与青少年达10万人次，有效提高了青少年的思想政治素质和政策理论水平。创新探索引领青年的新模式，着力打造共青团精品网站、创办《青春濮阳》电子刊物、举办青年集体婚礼、开通 “濮阳共青团” 新浪官方微博、举办共青团新闻发布会等品牌工作，力求思想引领工作扎实有效，团市委被表彰为“河南共青团好新闻优秀组织奖”。开展第二届“濮阳青年五四奖章”，首届IT行业十大杰出人物、十大创新企业，濮阳市“十佳（优秀）少先队员”、“十佳（优秀）少先队辅导员”评选表彰活动，通过多种形式推荐各类优秀青年典型289人次，在广大青少年中形成了创先争优、比学赶超的浓厚氛围，团市委连续两年被表彰为“河南省青少年科技创新优秀组织奖”。

2、服务党政大局做出新贡献。围绕农业农村重点工作，组织招募供电、石油、农机等10支专业志愿者队伍和75支应急支援小分队，为抗旱浇麦保丰收做贡献。广泛开展“志愿服务一小时，青春扮靓新濮阳”志愿服务活动，全市卫生、公安、教育等36支专业青年志愿服务队的2400余名青年志愿者实现常态化服务我市三城联创工作，团市委被表彰为第二届“河南省志愿服务优秀组织奖”，被市委、市政府表彰为“国家卫生城市复检先进集体”、“创建国家文明城市工作先进集体”。围绕“优化金融环境、打造诚信濮阳”活动，发出《让青春在诚信濮阳建设中熠熠闪光》的倡议书，号召广大青年企业家服务濮阳经济发展。围绕大招商工作，濮阳市青年企业家协会与杭州市青年企业家协会缔结友好关系，并与宋都控股、恒生科技等上市公司进行合作洽谈，就顾家家居、卓越化工在濮投资10.8亿元项目达成合作意向，预计将带动4500余人就业，市委书记段喜中在团市委服务全市招商引资工作专报上作出重要批示：“发挥共青团优势，积极参与招商是个创新，望继续努力”。实施“青春创业工程”，发放“青年助业贷款”共计1.47亿元，帮助278名青年成功创业，为45家青年企业家会员单位扩大经营提供贷款，筹措用工岗位1.1万余个，培训各类青年3700余人次，服务青年就业创业工作经验被《新华每日电讯》刊发，并在全国推广。

3、建设和谐濮阳取得新成效。开展“温暖冬天•希望工程爱心大动员”活动，为范县辛庄乡贝利希望小学农民工子女送去价值4万元的保暖衣物，为100余户贫困青年家庭发放6万余元的过节物资；拓宽希望工程筹资渠道，通过实施“圆梦行动”、“情系学子献爱心·建功美丽新濮阳”——移动靓号义拍活动，募集72万余元的爱心捐款资助224名贫困大学新生圆梦校园；协调濮阳市同仁·精豪眼镜有限公司，为我市1000名贫困学生提供价值10万元的光明行动爱心卡，营造了关爱弱势青少年的社会氛围。开展以“关爱新生代农民工”为主题的“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，了解掌握不同青年群体的利益诉求，为维护社会和谐稳定作出积极贡献；市青少年维权中心和“12355”维权热线为广大青少年提供法律、心理咨询2300多人次，案件代理30余件，团市委被表彰为“河南省预防青少年违法犯罪工作先进单位”，被市委、市政府表彰为“平安建设先进单位”、“法制宣传教育工作先进单位”。

4、团的自身建设得到新巩固。深入开展市、县、乡团组织“三级联创”工作，实现对2436个基层团组织、7081名基层团干部、16.3万名共青团员的信息动态管理。联合市委组织部、市人社局等部门通过举办团干部培训班、团干部成长论坛、团干部网络培训，不断提升团干部能力素质。把非公团建纳入非公党建工作整体格局，在绿城商贸发展有限公司等单位开展标准化建团试点，全市规模以上非公企业建团285家，覆盖团员青年2.7万人。探索公推直选方式充实乡镇、街道领导班子的新模式，河南省乡镇、街道团的组织格局创新豫北片区会议、河南省青年农民专业合作社濮阳考察交流活动相继在我市举行，全市团的组织格局创新工作被省委组织部、团省委通报表彰。加强驻外团工委建设管理，实现与输入地团组织的对接共管，利用节庆日开展主题为“千里送关爱，殷殷故乡情”的“四走进”慰问活动，深入市、县两级驻外团工委为濮阳籍外出务工团员青年发放总价值10万余元的中秋礼包、春节路费等，团市委被表彰为“全省驻外团工委建设工作先进单位”。持续开展“一创双优”活动，研究制定了共青团系统“大论坛、大竞赛、大聚焦”方案，广泛开展“争当‘五星’干部、争创‘三型’部室”活动，将深入开展团干部“一融三同”专项活动作为重要抓手，全市188名专职团干部深入基层600余日，接触普通青年2000余名，不断提升广大团干部做好新形势下青年群众工作的能力。

一年来，濮阳共青团工作所取得的成绩，是市委和团省委正确领导的结果，是社会各界大力支持和协调配合的结果，是全市各级团组织和广大团干部努力奋斗的结果。在此，我代表团市委向辛勤工作在全市各条战线上的广大团员青年和青少年工作者表示诚挚的问候和美好的祝愿！

    回顾一年来的工作，我们清醒地认识到：青少年思想教育工作的针对性和实效性还有待增强；团组织的设置与团员青年群体的变化还不相适应；团的品牌项目对党政中心工作的贡献率还有待提高；一些团的基层组织软弱涣散，团干部的作风还不够扎实等等，对此，我们必须高度重视，采取得力措施，认真加以解决。

二、把握机遇，突出重点，科学谋划全市团的工作

2012年，全市共青团工作的总体思路是：以科学发展观为指导，以党的十八大胜利召开为契机，以持续开展“一创双优”活动为动力，以“青春建功新濮阳”为主题，切实履行四项基本职能，紧扣中心，主动作为，团结带领全市广大团员青年为实现我市“二三五”赶超目标，建设富裕和谐美丽新濮阳贡献青春力量。

1、以提高针对性为重点做好思想凝聚。大力加强青年理论武装工作。2012年我们将迎来党的十八大胜利召开，共青团将隆重纪念建团90周年，全市各级团组织要深入推进“学党史、知党情、跟党走”主题教育活动，广泛开展纪念建团90周年系列活动，邀请党政领导、专家学者和社会各界人士深入基层、深入青少年，实施以“劳动·创造·奋斗”为主题的励志教育和理想信念教育、思想道德养成教育，持续建设濮阳青年“三平”精神激励榜，大力选树青少年先进典型，引导青少年树立积极向上的人生观、价值观。广泛开展形势政策教育。深入开展共青团系统创先争优和“一创双优”活动，组织专题报告会、团课学习、座谈会、征文比赛等活动，使广大团员青年深刻把握濮阳改革发展面临的重要机遇和挑战，为建设新濮阳凝聚人心、汇集力量。以“弘扬濮阳文化、增辉中原经济区”濮阳市青少年家乡文化大寻访活动为重点，广泛开展青少年书画展、青年美术展、青年摄影展等活动，激发青少年热爱濮阳、热爱中原、热爱祖国的厚重感情。扎实推进分类引导青年工作。以青年学生和青年农民工群体为重点，摸清摸透青少年思想状况，尝试运用网络、手机、视频等新兴媒体，不断创新引导青年路径，研究制定适合濮阳实际的思想引导大纲，积极探索和运用面对面交流、媒体传播、典型示范等具有普遍意义的引导路径，力求思想引领工作贴近实际、贴近生活、贴近青年。

2、以提高对大局贡献率为重点做好项目建设。服务农业现代化建设。大力实施青春助力计划，以新型农村社区改制为契机，做好新生代务工青年融入城市教育工作；以“阳光工程农民创业培训”为依托，针对大学生村干部和农村青年进行种植、养殖、农产品流通等方面的免费培训，继续加大农村青年小额贷款力度，加大对农村青年致富创业的扶持力度；持续深化“保护母亲河”活动，开展“绿满龙城，绿色濮阳”青春助力生态文明美好家园建设行动，大力宣扬生态理念，以实际行动为新农村建设奉献智慧和力量。服务对外开放战略。在巩固扩大与上海金融学院团委、杭州青年企业家协会友好合作的基础上，开辟与环渤海经济圈地区团委、青联、青企协的友好联系，不断深化青年对外交流活动，开展“青商看濮阳，助力大招商”活动，有效服务全市招商引资和承接产业转移工作，团结带领全市团员青年积极投身中原经济区建设。服务青年就业创业工作。从科技培训、助业贷款、岗位练兵、创业扶持等方面入手，提高青年的创新能力和创业水平，联合市人社局开展“春风暖万家，岗位送下乡”活动，重点加强与省创业服务中心、省国开行及其他金融机构的合作，为中小企业二次创业搭建贷款平台，加强青年就业创业见习基地建设，帮助青年实现创业发展。服务文化强市战略。充分利用濮阳共青团网站、《青春濮阳》电子版等团属宣传阵地，通过建立网络互动、QQ群交流平台，加强团情监测，及时掌握青少年现状和诉求，开展濮阳共青团微博建设月活动，创建一批“青年典型微博群”，不断扩大对普通青年的覆盖和影响，逐步引导广大青年参与微博政务，推动青年文化的大繁荣大发展。

3、以参与社会管理创新为重点做好能力建设。实施青年人才培育工程。着力抓好青年高端人才、青年技术工人、农村创业青年的培育项目，通过开办共青团校、业务培训、读书交流等活动，大力开发青年人才资源，为青年成长成才提供切实有效的服务和帮助。深化共青团关爱计划。以5.19希望工程宣传劝募日为契机，组织开展移动靓号拍卖等系列募捐活动，继续实施2012年“圆梦行动”，预计筹资40万元，按照每人2000元标准，资助200名贫困大学新生圆梦校园，加强与各驻外团组织、青商会、青年文明号单位、爱心志愿者协会的联系，在结对帮扶、义务支教、捐建希望书屋等项目上不断深化帮扶措施，确保希望工程健康持续发展。参与社会管理创新。持续深化青年志愿者、青年文明号创建活动，发挥好预防办、未保办“两办”职能，联合市司法局开展青少年法制宣传教育活动，推动“12355”青少年服务平台建设，发挥濮阳市青少年活动中心作用，依托心理咨询专业队伍，为中高考考生及家长提供知识宣讲、现场咨询等活动，持续深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，代表和维护青年的合法权益，服务和谐社会建设。

    4、以增强基层自转能力为重点做好组织建设。加强县域团建工作。要始终坚持党建带团建，推广乡镇、街道团组织格局创新试点工作成果，开展全市乡镇（街道）团委集中整建规范年活动，探索解决乡镇（街道）团委组织不完整、队伍不健全、活动不活跃的突出问题。加强合作社团建工作。按照“成熟一个、发展一个、应建尽建”的原则，在符合建团条件的青年农民合作社全部建立团组织，团员人数不够建团条件的，采取“村社联建、社社联建、行业联建”等方式，实现对农村青年的有效覆盖，积极构建“项目+活动+阵地+团建”的工作格局，不断巩固农村青年的新阵地。加强驻外团组织建设。建立健全驻外团工委考核、督导、激励机制，提高驻外团工委自转能力，不断改进完善驻外团组织的组织架构、组织依托和组织体系，利用春节、端午、中秋等节假日持续开展“四走进”活动，为外出务工青年送岗位、送信息、送技能、送温暖，营造关爱外出务工青年群体的良好氛围。加强非公经济组织团建工作。争取党组织的重视和支持，落实政策，加强培训，完善产业集聚区和非公团组织覆盖网，推动青年安全生产示范岗、青年创新创效、青年突击队、青年志愿者等品牌工作在不同企业内有选择的推进和展开，增强企业团组织的活力。加强青年外围组织建设。规范市青联、学联自身建设，发挥青年企业家协会、青年志愿者协会等“青”字号协会作用，拓展工作领域，整合社会资源，增强工作实效。加快基层团队一体化建设，按照“系统规划、有效衔接、分层实施”的要求，加强学校共青团、少先队的组织建设和党、团、队一体化分层教育的有效衔接。

三、完善机制，重抓落实，促进团的事业持续发展

　　  今年我市团的工作任务和工作重点已经明确，下一步关键就是要狠抓落实。共青团事业的长远发展，工作目标的贯彻落实，除了靠广大团干部扎实的工作作风和过硬的工作能力以外，还要靠完善的工作机制，制度建设是促进共青团工作科学持续发展的重要保障。

    一要建立科学的决策机制。全市各级团组织和广大团干部要树立大局意识，认真领会贯彻此次全会精神，牢固树立科学发展的观念，进行深入调查研究，充分听取基层和社会各界青年的意见，推进工作决策的科学化和民主化。要找准“党政所急、自身所能”的结合点，更加主动地融入党政工作大局，把心思和力量集中到“二三五”奋斗目标上来，把加快发展的气氛活跃起来，把科学发展的激情迸发出来，努力形成围绕党政工作大局，促进全市共青团工作持续发展的鲜明导向。

　　二要形成高效的执行机制。全市各级团组织和广大团干部要进一步明确现阶段的工作目标和任务，正确处理“规定动作”与“自选动作”的关系，保证重点工作在基层的贯彻落实。要树立全局观念，从大处着眼，从小处抓起，在抓项目运作、提升自身能力、提高执行力上下功夫，认真思考，求实求效。要增强责任意识，认真把握共青团工作规律，逐步形成上下联动，层层抓项目、层层抓落实、层层抓创新的局面，汇集促进共青团事业科学持续发展的强大力量。

　　三要完善畅通的反馈机制。团市委将认真落实市委青年工作会议精神，切实承担起对下级团组织和团干部教育培养、协助管理的责任，优化各级团干部的成长环境。各级团组织要认真落实“眼睛向下、重心下移”的工作要求，加大服务基层、服务青年的力度，及时反映基层工作的困难和问题，帮助其解决实际困难，着力抓好管长远打基础的工作。

四要健全有力的督导机制。要借鉴市委的做法，通过建立切实可行、操作性强、完善规范的责任制、督办制、奖惩制等，着力解决职责不清、奖罚不明的问题。今年，团市委将下发《2012年共青团重点工作考核办法》，对重点工作实行项目化管理，明确工作任务、责任人和工作标准，进行量化考核、规范督导，做到检查有内容、考核有手段、结果有差异，以目标增动力、以实绩论英雄，促进全市共青团工作科学持续发展。

各位委员，同志们，光荣的使命在召唤着我们，崇高的责任在激励着我们。让我们在市委和团省委的正确领导下，保持好的态势、运用好的趋势、发挥好的气势，推动全市共青团工作实现创新发展，为建设富裕和谐美丽新濮阳做出积极贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！